國務(wù)院總理李克強9月1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會(huì )投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟；部署建設北京全國科技創(chuàng )新中心，加快推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設；通過(guò)《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例(修訂草案)》。
會(huì )議指出，堅持市場(chǎng)主導，發(fā)展各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)供給側結構性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能和擴大就業(yè)的重要舉措，有利于調動(dòng)社會(huì )投資積極性，支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構。會(huì )議確定，一是豐富創(chuàng )投主體和模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng )業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心、保險公司等機構投資者參與創(chuàng )業(yè)投資，培育合格個(gè)人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng )期中小企業(yè)的天使投資。按照內外資一視同仁原則，放寬準入、簡(jiǎn)化管理，鼓勵外資擴大創(chuàng )投規模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng )投引導基金。二是發(fā)揮主板、創(chuàng )業(yè)板和地方性股權交易場(chǎng)所功能，完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統交易機制，規范發(fā)展專(zhuān)業(yè)化并購基金，支持證券公司柜臺市場(chǎng)等開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)，暢通創(chuàng )投的上市、股權轉讓、并購重組等退出渠道。三是支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規、按照市場(chǎng)化方式設立或參股創(chuàng )投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國有創(chuàng )投企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。四是加大政策扶持，對專(zhuān)注長(cháng)期投資的創(chuàng )投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項目對接等方面加大支持力度。五是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各地區、各部門(mén)不得自行出臺限制創(chuàng )投企業(yè)準入和發(fā)展的政策。依法保護投資者合法權益。強化行業(yè)自律和信用約束，加強信息披露和風(fēng)險揭示。建立并完善募集資金托管制度，規范創(chuàng )投企業(yè)募資行為，堅持適度、差異和統一功能監管，打擊違法違規募集資金，有效防范系統性區域性風(fēng)險。
會(huì )議認為，按照中共中央國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》部署，推進(jìn)北京全國科技創(chuàng )新中心建設，以深化改革和擴大開(kāi)放進(jìn)一步突破體制機制障礙，更大激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，有利于提升國家創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟邁向中高端。一要充分發(fā)揮北京科教資源豐富的優(yōu)勢，聚焦突破重大前沿基礎研究難題，打造原始創(chuàng )新高地。二要以智能制造、生物醫藥、節能環(huán)保等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育具有國際競爭力的研發(fā)創(chuàng )新體系。三要構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體，引智引技引資并舉，匯聚全球創(chuàng )新資源，以創(chuàng )新提升區域發(fā)展層級。四要推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區改革措施，突破外籍人才永久居留和創(chuàng )新人才聘用、流動(dòng)、評價(jià)激勵等體制瓶頸，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為建設科技強國提供制度保障。
會(huì )議原則通過(guò)《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例(修訂草案)》。草案完善了有效開(kāi)發(fā)利用無(wú)線(xiàn)電頻率的管理制度，減少和規范行政審批，強化事中事后監管，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開(kāi)展電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)的懲戒力度，同時(shí)增強公眾防范意識，切實(shí)維護信息安全和人民群眾利益。
